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“全国城镇现有房屋建筑面积150多亿平方米，对现有房屋建筑的节能改造将形成巨大的工程市场和投资市场，按照北方和南方不同的建筑节能标准初步测算，全国的建筑节能改造工程将意味着两万亿元的投资市场。”在日前召开的2006中国国际建筑艺术双年展“建筑节能设计与建筑艺术高峰论坛”上，建设部政策法规司副司长徐宗威如是说。
“十一五”规划提出，到2010年，单位国内生产总值能源消耗要比“十五”期末降低20%左右。目前，建筑能耗约占全国总能耗的30%，建筑节能工作对全国降低能耗，实现党中央提出的节能目标，保障中国经济社会的可持续发展具有举足轻重的作用。据了解，为了实现“十一五”规划提出的目标，“十一五”期间，全国城镇建筑节能率将达到50%，其中，各特大城市和部分大城市节能率将达到65%，既有建筑中的25%要进行建筑节能改造。
“这些目标意味着“十一五”期间，全国将形成一个巨大的建筑节能改造工程市场。”徐宗威强调，先不说新建建筑节能工程，目前，全国仅现有房屋建筑就达149亿多平方米，既有建筑的改造量将达到38亿平方米，工程改造量十分巨大。从建筑施工角度看，这是一个巨大的工程市场，但如果从投资角度讲，它还是一个巨大的投资市场。徐宗威认为，要把建筑节能改造看成是一个投资市场，因为投资解决了，经费解决了，才能更有效地启动工程(来源：中国保温网)市场，实现党中央和国家提出的“十一五”建筑节能目标。
对于如何加快培育建筑节能的投资市场，徐宗威说，政府在通过行政和法律手段，明确社会各方节能责任和义务，在制定工作计划和方案、提出贯彻落实的政策措施、协调相关部门的工作关系、加强工程建设各个环节的监管的同时，还要研究和发挥市场机制的作用，通过市场手段和市场的办法，分配和保护好建筑节能工作中市场各方的利益，来充分调动社会各方参与建筑节能的积极性和创造性。
我国建筑节能目标通过全面推进建筑节能工作，到2010年，城镇建筑节能率达到50%，其中各特大城市和部分大城市率先实施节能65%的标准;开展城市既有居住和公共建筑的节能改造;大城市完成改造面积25%，中等城市完成15%，小城市完成10%。
在此基础上，到2020年实现大部分既有建筑的节能改造，新建建筑东部地区要实现节能率75%，中部和西部也要争取实现节能率65%。
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